2020年初爆发的新冠疫情已经接近尾声,社会各界更加关注大健康和健康产业的发展。本文梳理了大健康产业链的全景图,及其各层级谱系构成情况,围绕大健康产业体系的结构导图系统收集了大健康领域的资料、数据和案例,并运用大数据监测方法对行业热点发布进行了整理和分析,包括国内外的城市大健康体系的建设、政策,通过对比、归纳等方法,通过对疫情暴露的大健康体系的不足和发展机会再思考,以期对重庆大健康产业促进方案提供参考。
本调研全面考察了大健康体系,认为核心层级为医疗健康板块,康养板块亦是重要组成部分,然后主要聚焦于这两部分,回顾了大健康产业在国内外的发展过程和现状,认为国内大健康产业整体处于发展周期的早期阶段,空间巨大同时国内不同地区间发展不均衡。与国内发展程度较高的城市相比,重庆的大健康产业体系整体尚有不少追赶的余地。主要的弱点在于:
1.产业规划不足,产业布局待优化。重庆大健康产业基础设施建设相对滞后,缺乏承接、聚集产业发展的平台 ,引资企业无法集中连片,形成产业聚集地;
2.产业结构欠缺,产业链有短板。重庆市大健康产业中的企业很少具备创新能力和服务能力,很多企业仅仅停留在售产品甚至概念的层面。因为起步太晚,目前重庆的大健康产业发展还很粗放,没有形成产业链、服务标准与体系、专业培训体系、专业管理公司;
3.缺乏产业龙头的引领,产业规模偏小融合不够充分;
4.产业高端人才缺乏,创新竞争力不够。
当然,重庆发展大健康产业也有不少优势,包括区位优势、生态资源优势和一定的产业基础,但是本文认为重庆的主要优势还在于体制优势:
直辖市扁平化的行政管理体制具有更高的办事效率和决策效率;
重庆积极推行城乡融合发展,在户籍制度、社会保障制度、公共财政制度等重点领域和关键环节先行先试,有利于探索康养产业发展的新机制新模式新路径;
再者,中央《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》等政策落地落实,重庆在多个领域的配套政策陆续出台,带来更多的政策红利,有利于大健康产业引进产业资金、大型项目和专业人才等。
随后,本文根据重庆经济社会发展的需要和十三五规划十四五计划,立足于全球视野上大健康产业发展的趋势,寻找出具有价值的细分领域,和重庆具有相对优势的赛道或者说无后发劣势的新赛道,设计合理的发展路径,并充分发挥政府的产业政策支持和引导作用,培育领军企业,打造重庆特色的大健康产业链中药材特色产业链、高端原料药产业链、健康大数据特色产业链;
重点发展生物医药中的创新药研发与临床服务,参与全球创新链条;
重点建设基于大数据的区域性健康管理和突发事件支持系统,和大数据(AI)大健康全产业链支持平台。
最后,本文给出发展路径和政策建议。诚然,由于时间所限,本文立足于宏观中观层面,将来可望继续深入,基于点对点产业数据监测做更细化的分析。
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